加拿大将要求Google、Facebook向新闻出版商付费

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发表于 2022-4-18 17:02:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
加拿大政府于4月5日提出了一项法案(Bill C-18),该法案要求Google、Facebook等平台与新闻出版商进行谈判,并向他们支付使用其内容的费用。新法案的提出标志着加拿大对社交媒体发布在线新闻采取了与澳大利亚、法国和西班牙相同的政策,要求大型科技公司与新闻出版商协商付费 。英国等其他国家也可能很快通过类似立法。

根据加拿大拟议的“在线新闻法案”(the Online News Act),Google母公司Alphabet和Facebook母公司Meta等公司将被要求向加拿大新闻出版商支付费用,作为在其平台上登载相应新闻内容的对价。加拿大新闻出版商主张其广告收入的主体部分已经不可控地流向全球大型科技公司,并长期游说政府推进上述举措的实施。
  
加拿大相关官员表示,该法案将与澳大利亚已经出台的法案类似,但增加了公开报告的要求,并成立一个独立委员会,赋予其相应权力筛选有资格获得平台支付费用的出版商。

澳大利亚是最早通过法案强制Alphabet和Meta向出版商为新闻支付使用费的国家之一。( 2020年5月19日, 澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)发布《强制性新闻媒体议价法规》计划书 ,详情可见本公众号2020年8月7日推送: 域外动态||澳大利亚新闻媒体与主要数字平台协商支付事宜 )此种模式已被其他国家借鉴,不同的是,澳大利亚的法律比欧洲的法律更具进步性。例如,在法国或西班牙等欧洲国家,Alphabet和Meta可以与个别出版商进行谈判,但是否达成协议和达成协议的具体内容取决于双方。但为了促进数字平台与出版商的协商顺利进行,澳大利亚还另外通过了一项法规,建立了相应的仲裁系统,在出版商和数字平台无法达成协议时作出具有约束力的裁决。此外,该法规还要求平台在更新可能影响新闻网站流量的算法时应至少提前14天通知。最后,如果在线平台违反非歧视条款,还可能会受到相应的经济处罚。

加拿大也正在尝试复制这种模式。Google旗下另一视频网站YouTube因适用加拿大广播法而排除了该新法规的适用。同样地,Apple旗下新闻服务Apple News因已获得出版商授权也并不适用上述法案。

世界上已有越来越多的国家试图在大型科技公司和传统媒体之间创造公平的竞争环境。英国于2022年1月宣布其正在起草法案,要求Alphabet和Meta与新闻出版商协商支付事宜。欧盟数字市场法案(DMA)也曾试图将类似条款纳入其中。在欧盟确定DMA最终内容的最后一日,有议员提出了一项修正案,旨在向守门人施加义务使其就新闻出版商的报酬制定公平的条款并接受仲裁程序,但该修正案最终被否决。

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